（方小老）

石油是国民经济发展的血液。随着中国经济的持续发展，石油消费需求巨大。但是国内石油自给不足，对外依存较高，海外进口原油逐年递增。有关数据统计显示，2011年我国石油自给率43.5%，对外依赖率56.5%，当年进口2.51亿吨。预测表明，2020年中国石油对外依赖度将上升到60%，2030年将达到65%，海外石油在保障中国经济发展方面的重要性日益突出，然而，我国进口的石油由本国航运企业承运的只占到了25%。当下，受全球经济复苏缓慢影响，地区热点问题不断升温，中东北非动荡不宁，中国东海、南海也是风生水起暗潮涌动，因此确保石油进口安全，不仅是一个经济议题，更是一个政治课题。早在十一五计划期间，国家就作出了国油国运的战略决策，我们长航油运作为当前国内最大的专业化石油及石油产品运输企业，在执行国油国运、保障石油进口方面有着义不容辞的责任和担当。

一、自觉抵制“倒国企”思潮

今年3月份，社会公众、媒体、网络到处充斥着质疑国有公有企业存在的必要性的言论、文章和声音。某些社会名流声称，“很难想象在国有企业占到如此大的比重、如此重要的地位的情况下，中国能够进入真正的资产经济，国有企业已经成为未来中国进一步成长的一个主要的障碍之一。”有些专家学者更是主张“大量国有企业，尤其中央的国有企业都已经上市，他们的股票都有价格，可以通过市场转让这些股份到非国有部门和个人，也可以通过像英国那样半转让、半赠送的办法分给普通的老百姓。”可喜的是，更多的人认为“如果分掉央企，这些巨型企业将落入原高管家族与官僚权贵手中，央企股份可分掉，但这些巨型企业的股份必很快落入原高管家族与官僚权贵手中，早前改制的中小企就是活例子。到那时，改革没戏，革命没完，官僚权贵笑傲江湖，中国社会将全面进入权贵资本主义”。日前，《国企》杂志表了一篇《高度重视“倒国企”思潮危害》的署名文章，文章一针见血地指出，当前社会出现了一股倒国企思潮，“倒国有企业”思潮的推动者宣扬“普世价值”观，从根本上否定国有企业的合理性，主张全盘西化，以反垄断、反腐败为借口主张国企退出一切非竞争性和垄断性行业。《人民日报》和《红旗杂志》旗帜鲜明表达了“国有企业是社会主义市场经济第一主体”、“公有制是共产党执政的基础”的观点。长航油运是中国外运长航集团旗下的重点骨干公司，而中外运长航是国资委直管的、关系到国计民生、国家安全的战略性产业从业集团，是典型的国有企业，我们的职工要有坚决抵制倒国企思想的觉悟。

二、坚定维护公有制主体地位

公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是我国《宪法》中明确要坚持的社会主义初级阶段的基本经济制度。公有制经济肩负着在社会主义社会中继续改进生产关系的使命，个体经济、私营经济是国家经济的重要组成部分。就改革开放的整个进程来看，国有经济和民营经济共同发展、共同繁荣才是中国经济进步的突出特征。毋庸讳言，公有制经济同非公有制经济之间也存在着对立的一面，这个矛盾集中表现在哪种经济成分应该占主体地位的问题上。公有制经济与非公有制都从属于中国特色社会主义经济，而公有制为主体正是社会主义初级阶段基本经济制度的本质特征。我们应该加强和改进对公有制经济的领导和引导。一是充分发挥国有企业党组织在推进企业改革发展中的政治核心作用。国企党组织要围绕企业发展战略和重大改革举措，开展调查研究，把握职工思想脉搏，有针对性地做好政治思想工作。国企党组织要参与决策，确保企业决策符合党和国家的大政方针，符合国家法律法规，符合宏观政策导向；要带头执行，组织带领党员干部职工努力完成企业改革发展计划、实现企业改革发展目标；要保证监督，对违反方针政策的行为敢于监督、及时反映，对出现的问题加强教育管理，对违法乱纪问题依法依纪查处。在建立健全法人治理结构的同时，继续完善党政领导“双向进入、交叉任职”机制。二是以改革精神推动国企改革发展中的党建工作。国企党组织要坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，切实增强凝聚力、渗透力和战斗力。坚持在部署经济工作时同步部署党建工作。发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人力、促进和谐、维护稳定的作用。三是加强国有企业领导班子建设和反腐倡廉工作。企业党组织要深入开展“四好”领导班子创建活动，在推进改革发展中发现、锻炼和考验干部，选拔使用优秀人才承担改革发展重任。董事会选聘高层管理人员时，企业党组织要着重把好标准关和程序关。四是加强国企民主管理，促进企业和谐。研究和探索新形势下群众工作的特点和规律，注重发挥职工的积极性、主动性、创造性。国企党组织要坚持全心全意依靠职工办企业的方针，企业改革发展中涉及职工合法权益的应听取职工代表大会意见，切实保证职工共享改革发展成果。注重解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，在推进改革发展中保持大局稳定。

三、切实践行国油国运战略

中国的石油安全受制于人，是国人心中难解的痛。一个是缺乏石油战略储备机制，再一个是缺乏石油战略运输机制。我国已经成为仅次于美国的世界第二大石油消费国和第二大石油进口国。作为一项大宗海上运输业务，我国75％左右的进口石油要依赖国际油轮联营体、环球航运、韩国现代等国外油轮公司运输。中国一半多石油从中东和非洲进口，马六甲海峡、波斯湾的出口霍尔木兹海峡、好望角等地区，都是中国海运的咽喉要道。但中国对这些海上地区的控制力十分有限，一旦这些咽喉被扼，发生能源危机将不是危言耸听。中国和日本是当今经济规模旗鼓相当的全球第二大和第三大经济体，但是，由于日本二战后就一直坚持国油国运的战略，其进口石油的80%～90%都是本国船东和买家联合，自己运输，建立了一套保护石油安全运输的体系，所以目前面临的石油运输安全问题远小于中国。

2002年11月，国务院决定建立国家石油战略储备。2003年3月“两会”后，国家发展和改革委员会下设了能源局，能源局与国家石油储备办公室同构，负责国家石油储备的规划、建设、政策和管理。2003年以来，国家有关部委多次会同国内中石油、中石化和中化三大石油生产商和长航、中海、招商局、中远四家国内主要石油运输商召开会议，讨论“国油国运”问题，并制定了初步的发展规划：计划在2005年建成能够运输5000万吨进口原油的大型远洋运输船队，2010年建成运输7500万吨进口原油的船队，2020年建成运输1.3亿吨进口原油的船队，国油国运比例最终达到60—70%。

那么，如何才能实现国油国运呢？笔者认为国油国运是口号还是现实，关键在于是否落实了以下三点：一是运力整合，二是战略合作，三是政策跟进。目前，国内大型石油进口商和进口石油承运商，大多数是国有性质的企业。我国拥有原油进口牌照的货主，主要是中石油、中石化、中海油、中化“四巨头”等，而有实力的承运商主要集中在中远、中海、招商局、中外运长航等，这些企业都属于公有制下的国有企业，并且全都是国务院国家资产监督管理委员会名下的中央企业。有愿望也有条件“政府搭台、企业唱戏”，在遵循经济运行规律、满足世贸规则的前提下，促成进口商、承运商“风险共担、利益共享”的战略联盟，进而实现动力资源的专业化整合，在参与国际石油运输市场竞争中优势更显。跨过了这道坎，才真正可以说向国油国运迈出了实质性的一步。