前言：深入学习宣传《人民日报》刊发的《国有企业是社会主义市场经济第一主体》、《红旗文稿》刊发的《为什么说公有制是共产党执政的基础》等有关理论文章，是中国外运长航集团党委和长航集团党委对所属各级党委的要求，根据上级党委的要求，长航油运党委高度重视，迅速就深入学习宣传有关理论文章作出具体部署，并得到各基层党组织的积极响应。船员管理中心党委、公司机关党委将两篇理论文章的学习，作为近期理论学习中心组学习的重要内容，纳入学习计划并认真组织领导班子成员学习讨论，岸基中层主要管理人员（党委、党支部书记）在学习的基础上，围绕学习思考题，并结合公司实际，撰写了体会文章。这些体会文章从多方面、不同角度对如何认识国有企业是社会主义市场经济的“第一主体”？为什么说生产资料公有制是党的执政基础？在公有制企业如何进一步加强党执政的基础建设？如何在困难面前进一步凝聚共识，树立发展壮大企业的信心和决心等问题发表了自己的一已之见，虽然有些观点表述还存在瑕疵，但都经过深入的思考，在此，我们选登部分体会文章以飨读者，希望广大员工予以关注，积极发表自己的意见和建议。
推进国有油运企业可持续发展 发挥国家船队的第一主体作用
（戴荣辉）
近日，《人民日报》和《红旗文稿》先后发表了《国有企业是社会主义市场经济第一主体》和《为什么说公有制是共产党执政的基础》两篇重要的理论文章，对于我们进一步坚持和完善公有制为主体的经济制度，进一步统一对国有企业重要地位和作用的认识，进一步坚定搞好国有企业的信心和决心，进一步推进国有企业的改革和发展都具有重要的现实意义和长远的指导意义。
油运产业作为我国国民经济发展和能源安全的重要保障，是我国能源及石油产业链的重要环节。近年来，随着我国经济的快速发展，我国已发展成为世界第二大石油消费国和进口国，我国拥有和控制油轮船队规模已位居世界第三。国有油运企业在我国经济发展中具有举足轻重的地位和作用，尤其在当前经济面临转型、行业面临危机，发展面临调整的大背景下，更加需要我们关注和思考国有油运企业可持续发展的问题，推进国有油运企业可持续发展，发挥国家油轮船队的第一主体作用。
一、国有油运企业可持续发展的重要意义
1、国有油运企业可持续发展是适应经济转型的必然要求
受人口、资源、环境等因素制约，“可持续发展”成为21世纪人类共同关注的三大问题之一。可持续发展的前提是经济发展。中国经过改革开放30多年的快速发展，目前已经进入经济发展总体转型期。“十二五”发展规划明确提出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。经济增长的方式将逐步由不可持续性向可持续性转变；由粗放型向集约型转变；由结构失衡型向结构均衡型转变；由高碳经济型向低碳经济型转变；由投资拉动型向技术进步型转变；由忽略环境型向环境友好型转变。国有企业作为市场经济的第一主体，其可持续发展的整体状况，不仅决定社会经济发展的规模和速度，同时决定其质量与能力。国有油运企业必须主动适应和跟上中国经济转型的步伐，追求和实现可持续发展。
2、国有油运企业可持续发展是适应市场变化的必然要求
航运业与世界和本国的经济发展紧密相联，经济发展本身具有周期性特点，与之相应的航运业发展必然带有周期特征。航运业属于派生性需求，伴随着经济发展的周期性波动，航运业也会经历低谷—复苏—高涨—萎缩的周期性循环。2010年以来，受世界金融危机影响，包括油运在内的全球航运步入严冬。面对航运市场的急剧变化和严峻形势，有些航运公司陷入绝境，破产倒闭；有些航运公司面临困境，维持运行；也有些航运公司化危机为机遇，积蓄着新一轮扩张的能量。为什么有如此大的差异呢？根本的原因是对航运业运行规律的研究和把握程度不同，对可持续发展的重视程度不同。当前的航运危机，再次警示国有油运企业要更加重视企业的可持续发展。
3、国有油运企业可持续发展是适应行业趋势的必然要求
近年来，随着人类对资源和环境重视程度日益提高，以“资源节约、环境友好”为主要内容的“绿色革命”正在全球深入推进。国际海事组织（IMO）积极倡导并出台各种限制船舶废物排放的国际公约，我国也已经实施大规模的节能减排行动。绿色航运已经成为航运业发展的大趋势。据统计，1990-2010年间，全球共发生超过5000吨特大型海上溢油事故170余起。而在1998-2008年我国海域共发生750余起船舶污染事故。油运作为危险程度最高的产业，国有油运企业必须带头主动适应行业发展的大趋势，积极推进绿色油运建设，实现可持续发展。
二、国有油运企业可持续发展的主要路径
1、把理念更新作为可持续发展的先导
要树立和实施可持续发展理念，利用各种宣传途径和手段，引导全体员工，特别是中高层管理者树立可持续发展的新理念，着力推进企业从外延式扩张向内涵式发展转变；从相对单一的发展方式向追求速度、质量和效益并重的多元发展方式转变；从主要依靠投资推动向注重环境保护、资源节约的发展方式转变。在当前航运危机的情况下，国有油运企业要树立“用理性代替惯性、以管理促进发展”新的发展理念，及时调整 “十二五”发展战略，大幅压缩投资规模，更加致力于提升企业的经营管理能力，更加注重于把企业做强做优，保持企业持续、健康、稳定发展。
2、把安全稳定作为可持续发展的基础
安全始终是油运企业的永恒主题，也是我们做好一切工作的基础。作为油运企业要实现可持续发展，首先必须要实现安全发展。要坚持体系化管理，不断完善安全管理体系，持续提高体系文件的有效性和可操作性，努力提升体系运行的质量和效率。要坚持专业化管理。组建专业化的管理机构，培养专业化的管理人才。
3、把结构调整作为可持续发展的关键
一是调整业务结构。国有油运企业大多业务模式相对单一，经营风险较大。因此，国有油运企业在坚持专业化的基础上，也可适度考虑相关多元化，向产业的上下游延伸，探索油品运贸一体化、船员产业化、船舶管理等相关业务。
二是调整船队结构。要根据市场变化和客户需要，结合各自不同的情况，努力把船队结构调整得梯次更合理、更科学、更有效，更加符合现代管理和市场的要求。
三是调整资本结构。部分资产负债率高的国有油运企业，要探索股权融资、寻找新的战略合作伙伴等有效措施，努力降低资产负债率。
四是调整经营结构。努力实现“四个平衡”，即：内贸运输和外贸运输结构的平衡；即期经营和包运合同结构的平衡；自有船经营和租船经营结构的平衡；东线经营和西线经营布局结构的平衡。
4、把改革创新作为可持续发展的动力
一是推进管理创新。要适应政府、行业组织和大石油公司等提出的管理新要求，不断推进管理创新。要推进管理信息化建设，建立和运行能效管理体系，提高资源利用效能，努力实现低消耗、低排放和低污染；要引进实施内部控制和全面风险管理体系，增强企业风险防控能力；要不断推进管理体制机制变革，增强管理资源整合能力，促进管理能力和水平的提高。
二是推进经营创新。要积极推进经营模式创新，主动加强与石油企业之间的战略合作，努力争取签订长期租船合同，协商建立运价联动机制。
三是推进技术创新。要加强与船舶设计和建造单位、船级社等的联系和合作，积极探索应用新能源、新技术和新设计，建造绿色船舶，实施节能技改。
5、把人才建设作为可持续发展的保障
油运企业的可持续发展最需要的是两类人才：即高素质的船员队伍和经营管理人才。而高素质的经营管理人才，有很大一部分来源于高素质的船员队伍。因此，建设一支数量足、素质高、结构优的稳定的油轮船员队伍，是保障油运企业可持续发展的重要保障。
从总体上看，随着经济的发展和生活水平的提高，船员职业的吸引力在下降，加之油轮船员的要求，比其他船员的要求更高，油轮船员供不应求的状况将持续存在。国内外知名的油轮公司大多具有自己稳定的船员来源和功能齐全的船员培训基地。因此，国有油运企业要高度重视船员队伍建设，加强与航海院校和社会劳动机构的合作，建立自己的船员基地和船员培训基地，拓宽船员引进渠道，提高船员培训能力，完善船员的薪酬分配激励机制，关心船员的工作、学习、生活和成长，稳定船员队伍，提高船员素质。
