(傅恒星)
注： 本文数据采集自USCG Monthly list of IMO reportable detentions
文中的ORB指油类记录簿，OCM指滤油设备的油份计，OWS指油水分离器
一、USCG缺陷编码介绍
全球比较活跃的主要备忘录组织，如TOKYO MOU、PARIS MOU、BSMOU、IOMOU等，有基本统一、规范的缺陷编码标准。唯独美国海岸警卫队使用“美姓”的船舶缺陷编码系统（USCG Marine Safety Manual Vol.II: Materiel Inspection APPENDIX A:Deficiency Codes），美姓编码特别之处，要求检查官将自己观察到的情况详细描述并加入自己判断和建议，所以看他们的报告临场感较强，这是其他编码系统魅力所在。
USCG将缺陷分为23大项（其中2300,2400两项缺失），每一大项下包括数目不等的小项，累计281小项，几乎涵盖了船舶可能遇到的所有问题， USCG缺陷代码中不但有单独的9800和9900单独的“其他缺陷”外，每一大项下面都有尾数99的“其他缺陷”，方便PSCO在无法套用具体某个代码时，直接用大项下的other，然后文字详细描述缺陷现象，一切迎刃而解。
二、USCG滞留船舶统计
1、2013年上半年，USCG累计滞留船舶47艘次，缺陷90条，平均1.9条/艘次；滞留船舶船旗除巴拿马17艘次，利比里亚5艘次，新加坡/格林纳达/巴哈马各3艘次外，其他均为1-2艘次，不单独列出。需关注的是，其中大陆（CHANG HANG HAO HAI）、香港、台湾籍船舶各1艘次；
2、滞留船舶中，NK船级10艘次，GL船级8艘次，BV船级5艘次，LR船级5艘次，ABS船级2艘次，其他均少于5艘次的船舶不单独列出；
3、滞留船型中，散货船21（42.9%）艘次；集装箱9（19.1%）艘次；化学品/滚装船各4（8.5%）艘次；其他船型低于3艘次的船型忽略不计。通常各备忘录滞留重点船型——多用途船，在美国半年无滞留记录，美国特色！
4、滞留港口中，路易斯安那州20（42.5%，）艘次，其中新奥尔良19艘次；佛罗里达州9（19%）艘次；另，波多黎哥圣胡安3艘次；莫比尔3艘次；加州2艘次；特拉华州2艘次；其他各州各1艘次；
三、滞留缺陷统计
累计90条缺陷中，0100-船舶证书/记录簿3（3.3%）条；0200-船员4（4.4%）条；0600-救生装置8（8.9%）条；0700 -消防设备/装置25（27.8%）条；0800-事故预防2（2.2%）条；0900 -安全相关8（8.9%）条；1200-载重线4（4.4%）条；1400 -推进装置和辅助机械8（8.9%）条；1500-航行，1条；1700-防污染-附则I 12（13.3%）条；1800- 油轮1条；2000-与SOLAS相关操作方面缺陷2（2.2%）条；2100-与MARPOL相关操作方面缺陷5（5.6%）条； 2500 - ISM相关缺陷7（7.8%）条；
从滞留缺陷统计看，消防安全缺陷占比最高，其次是防油类污相关缺陷（MARPOL ANNEX I），救生装置、安全管理、主辅机状况及体系运行情况也是PSCO检查重点。
四、滞留缺陷按编码类别分析
0100-船舶证书/记录簿，3条。缺陷包括PSCO发现船上船舶安全结构证书显示，船舶的进坞间隔超出36个月内不少于2次的规定；船舶国际载重线证书与船壳上实际标识不匹配，另证书上很多信息与本船不符（包括船名，IMO号等）；
0200-船员，4条。其中2条缺陷关于高级船员或普通船员缺少适任证书且无船旗国当局豁免证明或豁免证明失效，1条因缺少一名配员不满足要求；1艘船舶因船长醉酒，严重违反酒精毒品政策，PSCO认为该轮安全管理存在严重问题，对该轮实施了滞留；
0600-救生装置， 8条，其中停机无法启动4条；放艇控制钢丝缠绕致救生艇失控下坠1条；刹车故障致救生艇释放时失控1条；救生艇舱门把手损坏限制人员进入，另正倒车控制失灵1条；由于吊艇架故障导致无法对救助艇进行收放演练1条；
0700 -消防设备/装置25条，其中因固定式水雾灭火系统故障/缺陷11条，占该类缺陷44%，缺陷包括阀门开关状态错误、控制系统设置错误、人员不熟悉操作及水压不满足要求等，应引起重视；因包括应急发电机在内的燃油舱柜速闭阀缺陷3条；其他缺陷包括，主消防管多处烂穿导致水压不足，多只火警探头故障或探头被塑料袋包扎，设备泄漏严重，消防员装备缺陷，逃生通道防火分隔不满足要求，固定式CO2装置无年度维护记录，消防水龙缺失严重等；
0800-事故预防，2条。分别是甲板上有裸露的带电电缆未绝缘处理且甲板喷淋淡水管伴行加热带无有效隔离；和步桥格兰多数未固定且烂蚀严重，使通往船首的通道不安全；
0900-安全相关，8条。缺陷包括：主配电板与应急配电板间联络开关故障；应急发电机模拟失电启动后无法自动加负载；应急发电机自动启动后可以自动加载，但短期内超热负荷，导致无法启动以此为动力源的应急消防泵；用消防总用泵替代故障主机海水泵，不安全行为；舵机液压油泄漏严重，不安全状态；船员不熟悉消防演习，不知火灾情况下如何自我防护；应急逃生通道防火门卡死，无法开启；水密门控制把手丢失无法控制有效预控；
1200-载重线，4条。包括：水密舱盖、水密门或其他开口由于缺少维护，水密功能失效2条；某轮货舱船舯位置有裂纹且腐蚀严重；水线下的灰水排舷外管有临时修补，其防浪阀阀体有修补的烂洞。
1400-主推进装置和辅助机械，8条。其中主辅机燃、润料严重泄漏5条；其他缺陷包括：机舱多处含油面纱；应急发电机仅剩1种可用的启动方式；位于OWS旁，用于燃油沉淀柜加热的高温蒸汽严重泄漏。
1500-航行（海图），1条，船舶没有及时更新海图，且相关人员不会演示如何进行海图更新，类似缺陷经常出现在各类检查报告中，望引起重视。
1700-防污染-附则I（防油类污染），缺陷12条，缺陷包括：OWS或OCM故障导致设备无法使用5条；检查发现船舶非法排放3条；ORB记录与实际情况不符2条；另，船员不熟悉OWS操作及OWS三通排舷外阀关闭不严需引起重视；
1800-油轮，惰气含氧量探头不准确，且通洗涤塔的低水压或低流量报警失效；
2000-与SOLAS操作相关缺陷，2条。包括，船员不熟悉消防演习，演习时内部沟通不畅，且船员不清楚各自职责。另外，在弃船演习时因船员不清楚应携带设备导致演习失败，并且很多船员反映缺少个人救生用品；消防演习时大副不熟悉自己现场指挥职责，允许船员无任何保护情况下进入模拟火场灭火；
2199-与MARPOL相关操作方面缺陷5条。包括与北美排放控制区（ECA）相关3条，船长、轮机长不熟悉北美排放控制区相关法律法规而出现违法操作；船长和船员不熟悉基本的防止油污操作程序，轮机长不知道OCM记录的数据所对应的OWS的状态，且ORB中记录与OCM存储记录严重不符；船员在开往新奥尔良途中将大量未经粉碎的食品废弃物排入加勒比海和墨西哥湾；
2500 - ISM相关缺陷7条，缺陷包括：船舶未按体系要求将设备故障/缺陷报告公司，并依SMS要求采取纠正措施；船舶存在多处严重不符合（多只感烟/感温火警探头故障、压载舱有污油水、燃油柜安装在甲板上；左锚丢失等），但船长未递交不符合报告（NC）；公司没将船舶意外排油的事件及时报告给船旗国当局或港口当局；高级船员不熟悉OCM数据调阅操作，船舶通过旁通方式非法排放污油水并故意在ORB错记，严重不符合SMS关于环境保护规定；因海底门阀门缺陷导致无法清洗海底门滤器，不符合安全管理规定；关键性设备缺陷缺少维护保养导致系统性故障，且舵机操作受限，船舶未安装不符合报告要求报告公司；消防和救生设备未按SMS要求进行检查维护并记录，船长对此缺少有效监控。
五、半年重点分析
1、因滞留数量较多，开往新奥尔良港和佛罗里达的船舶，应提前自查，加强消防演习、弃船演习等培训，重点加强消防、救生及防污染系统检查，随时做好迎检准备。
2、通过对USCG检查的持续跟踪、研究得出，防污染尤其防油类污染是USCG去年活动主题，而消防安全应该是其今年检查重点。建议船舶参照MSC.1432相关要求，开展消防系统大检查，加强人员培训，并应将水雾灭火系统作为检查重点。
检查内容应包括：水雾喷淋灭火系统设备是否正常，阀门及控制系统设置是否正常，人员是否熟悉操作等；另，包括应急电机油柜在内的燃油舱柜速闭阀是否正常也是检查重点；关注主辅机及燃油管是否有严重的泄漏并存在火灾隐患，机舱是否清洁无油污；消防水压力是否稳定且满足规范要求等方面；
3、在防污染方面，PSCO比较关注如下内容： 船舶是否熟悉防污染相关操作；是否有明显非法排放证据；OWS及OCM工作是否正常；船员是否能熟悉OCM相关操作并清楚记录的含义；ORB中记录与OCM存储设备中历史记录是否一致；OWS或OCM如出现故障是否详细记入ORB，如出现严重缺陷是否及时向船旗国当局和/或港口国当局报告；船舶是否有明显非法排油的证据；
4、船长务必清楚北美及加州ECAs规定，进入北美排放控制区（ECAs）前，船舶应该在进入距美国海岸200海里外完成低硫油转换工作，船长、轮机长等高级船员必须适当了解北美当前即将生效的包括压载水、生活污水、防污底、垃圾管理等防污染相关法律法规知识，高级船员缺少相应法规知识将成为被滞留的证据之一，务必引起重视。
5、船舶和设备缺少维护保养，缺少关键性设备及活动的风险评估及事故和险情不符合报告等缺陷是ISM在公司/船上未正常运行的明显证据，需引起重视。
上述分析，不足之处还请各位专家多多指教！
