（周正勇）
《长江江苏段船舶定线制规定》颁布实施十年来，成就卓越、辉映四方，此后，长江安徽段于2005年10月1日、长江上海段于2006年3月1日、长江三峡库区于2003年10月1日先后借鉴此成功经验，相继实施了船舶定线制。在江苏段船舶定线制的基础上，安徽省无缝衔接，将其逐步延伸到了安庆，航标编号也因地制宜，直接将长江江苏段航标编号进行顺延，使八百里皖江的航运成就大幅提升。《长江江苏段船舶定线制规定》的实施，发挥了示范性、奠基性、引领性的作用，为国为民，利己利他，善莫大焉！
自2003年7月1日《长江江苏段船舶定线制规定》实施以来，长江江苏段航运事业得到了迅猛发展，沿线各港口吞吐量与日俱增，大型海轮进江频次突飞猛进。长江江苏段定线制遵循大船小船分流、避免航路交叉、各自靠右航行及过错责任原则，从根本上厘清了不同等级船舶的航行通道、梳理了大小船只的通航秩序，江面上处处可见大型海轮、中型船舶、小型船只各行其道、有序航行的繁荣局面，千帆竞渡、百舸争流，虽船流如织、却井井有条。长江江苏段定线制水域，航标设置以对标为主、间距缩短，对下一个航标白天肉眼能及、夜间灯光可见，扭转了过去长江水深满足时，江面有多宽，航标标示的航道就有多宽，航道不顺直，航行中驾引人员找标困难，边走边找标的窘境，从而一举打破了过去海轮夜间不宜通航的束缚，使航行安全、社会效益和经济效益实现了共赢。《长江江苏段船舶定线制规定》的实施，是决策英明、高层挥动的如椽大笔；是江苏海事局与航运界精英共同谱写的鸿篇巨制；是除旧布新、勇于尝试、敢于担当的大智慧；是承前启后、继往开来、跨越发展的里程碑！
我无法统计出长江江苏段实施船舶定线制后，日益庞大的船舶流量和货物吞吐量，但我见证了她的华丽变身：2007年经江苏省和交通部联合审定的《太仓港发展远景规划》中的太仓港，基本具备了世界级港口的条件，2008年7月11日，“中国航海日”活动在太仓隆重举行，2008年12月，太仓港作为大陆首批对台直航的6个港口之一，使长江第一港、明代郑和七下西洋的起锚地锦上添花！十多年前的长江太仓段，海轮码头不过几座、夜间昏暗，而今码头林立、灯火辉煌，好一派繁荣景象；南通港作为“江海门户”，是上海国际航运中心组合港主要成员，保持优势、经久不衰，利用船舶定线制实施，海轮进江频繁之契机，加快港口建设、江畔规划良好，使港口繁荣与风景秀丽并存；南京作为省府都会，中国内河第一大港，得益于《长江江苏段船舶定线制》的光辉照耀，2005年迈入全国亿吨深水大港行列，2007年跨入全国百万标箱港口之列，国家“十二五”发展规划的重点工程—2015年长江12.5米深水航路由太仓上延至南京，5万吨级海轮可不减载、不候潮全天候通行，将进一步加强南京港作为一程（国际海运）运输终点港、二程运输起运港的枢纽作用，南京将成为新时期的国际性航海城市，现状可喜、未来可期！
随着《长江江苏段船舶定线制规定》的持续完善，沿江经济大开发、港口航运大发展，长江江苏段“港口海港化、口岸集群化”的特点已非常明显，定线制规定对拉动长三角地区经济、促进国家中部崛起和西部大开发战略的实施具有重要意义！有感于此，建议有三：
一、开放长江镇江段“和畅洲”北汊航道。长江镇江段已成大型海轮进江航行之“瓶颈”，其特殊的地理位置、复杂的通航环境、泛滥的捕鱼作业，使船舶通航形势异常严峻。京杭大运河河口在长江“六圩”和“谏壁”两处交汇，这一段的长江干线，千军万马、鱼龙混杂，有船舶硬件不足、软实力有限的小型船只；有自身操纵不便、超长易落弯的吊拖船队；有随意张网以待、占据主航道的大量渔船，加上航道天然的弯曲、狭窄、流急，大型海轮航行至此，的确提心吊胆、险象环生。
“和畅洲”北汊航道已有近８万吨海轮成功航行的先例，江苏海事局也曾组织过苏、皖、浙等六省船队通过北汊航行的全过程演习，证明江苏海事局已关注到了这里，可是演习过去已久，迄今尚无定论，随着长江12.5米深水航路延伸到南京，长江通航能力的进一步提升，开放“和畅洲”北汊航道，已是箭在弦上、势在必行；
二、对未安装桥墩防撞设施的跨江大桥增加防撞结构。长江航运的飞速发展，促进了进江海轮数量多、吨位大、马力足，这些对各跨江大桥也带来了巨大隐患。目前，江苏段长江干线上建成和在建的跨江大桥多达九座，其中无障碍桥墩和已安装桥墩防撞设施的大桥除外，尚有南京长江大桥、二桥、三桥无桥墩防撞设施，这些置身于川流不息的船舶中的“裸桥”，总是让人担心！南京长江大桥建成45年，共被撞35次，2013年5月12日，万吨级海轮“鑫川8号”，下水碰撞南京长江大桥六孔与七孔之间的桥墩，万幸大桥损失不大。殷鉴不远、覆辙在前，对这些“裸桥”的保护已迫在眉睫，建议江苏海事局联合桥梁管理单位，及早给“裸桥”安装防护设施；
三、管理船舶应统筹兼顾、不能“抓大放小”。目前的局面是大船易治、小船难管，大型船舶甚高频一叫就通、VTS一抓就灵，但小海轮、黄砂船却自由散漫、行停随心，还常常不听指挥、呼之不应，长江内多起恶性事故，不少与小型船舶的违章在先有关。江苏海事局曾经专项整治过防船舶碰撞防泄漏、船舶安全配员、船舶超载运输、长江干流涉砂船舶等等，显著收效于一时，但对待积弊日久、已成恶习之乱象，不能指望毕其功于一役，还要在“常长”二字上下功夫，即常态化、长期抓，持之以恒，久久为功，以踏石有印、抓铁留痕的精神和求真务实、锲而不舍的作风，与基数庞大的小船违章现象打持久战，才能常抓常新、抓出成效。
创业维艰，奋斗以成。长达十年的检验，验证了《长江江苏段船舶定线制规定》直面革新挑战、求解发展难题的巨大成功，树立了一个前无古人、但后启来者的典范！
