根据长航油运党的群众路线教育实践活动实施方案安排，经研究，决定召开公司党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会，特制定方案如下。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，进一步加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步狠抓作风建设，坚持“三严三实”，着力解决群众反映强烈的“四风”问题，进一步发挥党密切联系群众的优势，提高群众工作的能力和水平，汇聚企业发展的正能量，进一步解放思想、开拓创新，为推动公司回归可持续发展轨道提供坚强保证。
二、会议主题和目标任务
紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，落实为民务实清廉要求，以“反对‘四风’、服务群众、促进企业发展”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，认真查摆在贯彻落实中央八项规定和“四风”方面存在的突出问题，进行深刻的党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评，达到统一思想、增进团结、形成共识、促进工作的目的，为公司开展教育实践活动取得实效奠定坚实基础。会议效果要达到上级满意、干部信服、群众认可。
三、会议时间及参加人员
专题民主生活会时间安排在2014年5月中旬，具体时间待报请集团第二督导组确定后另行通知，会期1天。
参加会议人员：集团第二督导组成员；公司领导班子成员丁文锦、李万锦、查选中、舒广仁、曾善柱、王晓东、吴建石、张传清；列席会议人员：黄卫生副总工程师，公司党群工作部、总经理办公室、纪检监察部负责人。专题民主生活会期间，领导班子成员不得请假。
四、会议主要议程
本次会议由公司教育实践活动领导小组组长、公司党委书记丁文锦同志主持。主要议程：
（一）丁文锦书记通报本次会议筹备、征求意见、查找问题情况。
（二）丁文锦书记通报领导班子对照检查情况。
（三）领导班子成员个人对照检查，按班子排序依次逐一进行，每位班子成员自我批评后，其他班子成员对其提出批评意见。
（四）集团第二督导组组长徐楠同志对会议召开情况进行评价，对进一步加强领导班子建设提出要求。
（五）会议总结。
五、方法步骤
（一）会前准备
1. 研究制定工作方案（3月24日-4月2日）
依据公司党的群众路线教育实践活动实施方案要求，在集团第二督导组的领导和指导下，结合公司工作实际，制定切实可行的专题民主生活会工作方案。在此基础上研究制定详细的工作计划，进一步明确工作内容、完成时限和责任部门，确保各项工作得到有效落实。
2.认真开展学习教育（3月上旬-4月上旬）
把学习教育贯穿始终。在前一阶段学习的基础上，组织领导班子成员继续采取自学和集中学习的方式，进一步学习党章，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央、国资委党委教育实践活动有关会议精神，认真研读教育实践活动的规定文件和学习书目，进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，切实增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到中央部署上来，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础。
3. 汇总反馈意见建议（4月15日-4月25日）
在活动第一环节，按照“面向基层、深入一线、开门搞活动”的工作要求，通过领导深入基层调研、民主评议、座谈、意见箱、网络邮箱和专线电话等方式，全方位、多角度、深层次广泛征求了党员、职工群众对公司领导班子、班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”方面的意见建议。公司教育实践活动领导小组办公室组织对这些意见建议进行梳理、汇总、归纳、分类，形成对领导班子和班子成员具体实在的意见建议，原汁原味反馈给领导班子及领导班子成员本人。
4. 找准查实突出问题（4月15日-4月25日）
公司领导班子和班子成员结合学习教育、听取意见环节工作“回头看”情况，进一步聚焦“四风”，通过群众提、自己找、互相帮、上级点、典型对照继续深入查找问题，特别是对照公司领导班子在作风方面存在的突出问题、近期集团党委强调的一些突出问题和第二督导组反馈的意见，逐条逐项进行对照检查，切实找准领导班子和班子成员在“四风”方面存在的问题，分析思想根源，提出解决问题的具体措施。防止以工作问题代替“四风”问题，以笼统的班子问题代替个人存在的问题，以基层单位的问题代替领导班子的问题，以客观原因的分析代替主观思想的剖析。
5. 开展谈心交心活动（4月25日-5月8日）
谈心交心要围绕贯彻落实中央八项规定、“四风”方面的问题等内容进行，主要是征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾。公司党政主要领导要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心、班子成员与主管单位（部门）负责人之间要深入开展谈心交心活动。谈心交心的方式以面对面交谈形式进行，在谈话交心过程中要敞开心扉，坦诚相见，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的互相批评，会上批评的事项在会前要达成共识或基本达成共识，努力把矛盾和问题解决在民主生活会前。
6. 撰写对照检查材料（4月15日-5月12日）
领导班子及班子成员要按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料，重点剖析班子“四风”方面的问题，结合公司实际，进一步深刻查摆分析，针对查摆问题，要提出整改落实、建章立制的思路和措施等。领导班子的对照检查材料由公司主要领导主持撰写，作为整改的重要依据，提交领导班子会议审议通过后，报集团第二督导组审阅。
领导班子成员的对照检查材料要对照为民务实清廉要求，结合前期征求的意见建议和个人工作实际进行撰写。内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。个人剖析问题要深，要从人生观、世界观、价值观上找原因，要查一查在形式主义方面，是否存在追求形式、不重实效，不求真务实，执行力不高，工作落实不到位问题；在官僚主义方面，是否存在深入基层调研不够，脱离群众，决策不科学，办事扯皮推诿，效率低下，不作为、不负责任行为；在享乐主义方面，是否存在安于现状、贪图安逸现象，针对公司现状，是否具有强烈的忧患意识和创新精神；在奢靡之风方面，是否存在大手大脚、铺张浪费，甚至违规违纪行为等。领导班子成员的对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。班子成员的对照检查材料报公司党委书记、上级党组织审核、把关。
（二）召开专题民主生活会
在扎实做好会前各项准备工作的基础上，报经集团第二督导组同意，召开公司党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。专题民主生活会上，公司领导班子每名成员都要进行深刻的批评与自我批评。要保证领导班子成员有充分的发言时间，并做到“五必谈”和“四不怕”。“五必谈”，即必须谈自身存在的问题，必须谈存在问题的思想根源，必须谈个人努力方向和整改措施，必须谈班子存在的问题，必须谈对班子的整改建议。“四不怕”，即查找问题不怕深，吸纳意见不怕刺，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛。
每名领导班子成员都要进行深刻的自我批评。自我批评主要看，是否明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，是否提出改进的具体措施。领导班子成员之间都要开展诚恳的相互批评。相互批评主要看, 班子成员之间是否相互提出批评意见，批评是否触及到被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的，确保专题民主生活会的高质量。
（三）会后整改
1. 专题民主生活会情况通报（5月下旬）
专题民主生活会后，公司教育实践活动领导小组办公室及时对会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况进行总结，并通过召开通报会、网站刊载等形式在一定范围内进行通报，注意收集各单位和职工群众等对公司领导班子专题民主生活会评价意见建议。
2. 上报民主生活会专题报告（5月底）
专题民主生活会召开后15日内形成专题报告，经集团第二督导组审阅同意后，向集团党委上报民主生活会专题报告。
3. 扎实落实整改（5月下旬至6月下旬）
针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，领导班子进行讨论和研究，无论是班子的还是个人，都要制定整改措施。会后，公司教育实践活动领导小组办公室在第一环节“回头看”制定的整改初步建议基础上，结合民主生活会查摆出来的问题，查漏补缺，进一步补充完善整改内容，明确详细整改措施、要求和时限，并在适当范围向党员、群众公开，接受党员干部和职工群众的监督。同时，做到即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。对短时间能够整改的要立即组织整改，近期无法解决的要确定具体整改时限，并保证如期完成整改任务。
六、具体要求
（一）认真做好会前准备
专题民主生活会前期准备工作量大、内容较多、政策性强，要坚持时间服从质量，按照“高标准、严要求，树标杆、做示范”的要求，精心组织、超前谋划，认真做好专题民主生活会前的各项准备工作。公司教育实践活动领导小组办公室要加强与集团第二督导组的沟通联系，及时将有关要求向公司领导班子进行反馈，并按照时限要求及时完成各项具体工作任务，确保会前的各项准备工作得到充分落实。
（二）充分发挥表率作用
根据集团党委通知精神，公司党政主要负责人是开好专题民主生活会的第一责任人，要主持研究制定专题民主生活会工作方案；督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅，提出具体意见；带头开展谈心活动，了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题，做到心中有数；带头对照检查自己，开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点；带头对班子成员提出批评意见，要直言不讳、督促改进。有针对性地做好思想工作，调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。
（三）坚持正面教育为主的原则
开展批评与自我批评要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前要充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，以利于达到“团结—批评—团结”的目的。要坚持惩前毖后、治病救人的原则，按照“知无不言、言无不尽”、“言者无罪、闻者足戒”、“有则改之、无则加勉”的要求，把增进团结作为开展批评的出发点和落脚点，通过批评和自我批评，既解决实际问题又解决思想问题，保持共产党人政治本色。
（四）加强宣传，营造氛围
及时向集团党委、第二督导组报送有关召开专题民主生活会方面的信息，坚持正确的舆论导向，通过公司网站、报纸，集团公司网站等媒体加强对公司召开专题民主生活会的做法和取得成效的宣传报道，营造良好的环境和舆论氛围。
