2014年6月16日,长航油运安全管理部门和上海洋山港海事局联合检查组对停靠在该港1#泊位的“长航宏图轮”开展了一次联合安检,航运企业与海事主管部门联合安检的现场监管模式,既创新了海事监管,也有效促进了船公司和船舶安全管理能力的提升。
当日上午,联合检查组严格按照流程对“长航宏图轮”进行了现场检查。与以往类似检查不同的是,在检查过程中,检查组成员更多的不是停留在“不对、错”上,而是在“对错在哪里、为什么错、如何纠正、怎样进行更好的改进”等方面进行探究。在此过程中,海事部门、船公司和船舶等三方并就相关管理问题进行了充分交流。通过6个小时的联合检查,洋山海事局充分肯定了船舶的安全管理工作,并针对检查过程中发现的管理不足,提出了整改要求。联合安检的新模式受到了“长航宏图轮”船员的认可。
传统的以执法为主导的船舶安检工作,海事执法人员与航运公司、船员存在较为直接的“监管者”与“相对人”关系,也由此产生了一系列对立甚至是敌视现象。长航油运安全管理部门与洋山港海事局通过建立联合安检的新机制,不但有效统一了主管机关、航运公司和船舶的检查目的,拉近了监管机构与船舶的距离,消除了对立和抵触情绪,也将传统的即时性监管向长效管理转变迈进了一大步。同时,船公司充分掌握船舶管理的实际状况,及时了解海事主管机关监管的要求,现场收集大量的船舶安全管理信息,将有力促进船公司和船舶安全管理能力持续提升。(孙大勇)